Планирование является частью многосторонних усилий почти трех десятков стран, поддерживающих Украину и обещающих долгосрочную безопасность и экономическую поддержку. тот же результат,
и как демонстрация стойкой решимости президенту России Владимиру Путину.
Каждая из них готовит документ, в котором излагаются ее конкретные обязательства на период до десятилетия в будущем. На прошлой неделе Великобритания обнародовала свое 10-летнее соглашение с Украиной, подписанное премьер-министром Риши Сунаком и президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве.
В нем изложены вклады в «морскую безопасность, авиацию, противовоздушную оборону, артиллерию и бронетехнику», а также финансовую поддержку и доступ к финансовому сектору. Ожидается, что следующей будет Франция с предстоящим визитом в Украину президента Эммануэля Макрона.
Но успех стратегии почти полностью зависит от США.
безусловно, крупнейший донор денег и оборудования в Украине, а также координатор многосторонних усилий. Этой весной администрация надеется опубликовать свое собственное 10-летнее обязательство.
сейчас составляется Государственным департаментом с благословения Белого дома — при условии, что запрос президента Байдена на дополнительное финансирование Украины в размере 61 миллиарда долларов будет одобрен непокорным Конгрессом.
Тяжелая почва, на которой в настоящее время покоится это предположение (республиканцы в Палате представителей, похоже, все глубже закапывают в отказе от денег), беспокоит как западных союзников, так и саму Украину.
«Определенно, лидерство и участие США в долгосрочной перспективе, но также и на этом очень важном этапе, имеют первостепенное значение.
— заявил высокопоставленный европейский чиновник. «Это дополнение необходимо продолжать… не только на местах, но и как демонстрацию решимости Запада… чтобы дать [Путину] понять, что он не победит».
«Мы бы не выжили без поддержки США, это реальный факт», — заявил Зеленский в телеинтервью на прошлой неделе.
Защищаем Украину от будущего против Трампа
По словам официальных лиц США, американский документ будет гарантировать поддержку краткосрочных военных операций, а также создаст будущую украинскую военную силу, которая сможет сдерживать российскую агрессию. Он будет включать конкретные обещания и программы, которые помогут защитить, восстановить и расширить промышленную и экспортную базу Украины.
и помочь стране в проведении политических реформ, необходимых для полной интеграции в западные институты.
Не случайно, сказал американский чиновник, есть надежда, что долгосрочное обещание – опять же при условии поддержки Конгресса – также «защитит будущее» помощи Украине от возможности того, что бывший президент Дональд Трамп выиграет свою заявку на переизбрание.
Пока Белый дом продолжает пытаться убедить законодателей, второй высокопоставленный представитель администрации подчеркнул, что эта стратегия не означает, что украинцы собираются просто строить свои собственные оборонительные траншеи «и сидеть за ними» весь год.
«По-прежнему будет происходить обмен территориями» в небольших городах и деревнях, имеющих минимальную стратегическую ценность, «запуски ракет и беспилотников» с обеих сторон, а также российские «атаки на гражданскую инфраструктуру», сказал этот чиновник.
Вместо массовых артиллерийских дуэлей, которые доминировали в большей части боевых действий во второй половине 2022 года и большей части 2023 года,
Запад надеется на 2024 год, что Украина не потеряет больше территории, чем одна пятая часть страны, оккупированная сейчас Россией. Кроме того, западные правительства хотят, чтобы Киев сосредоточился на тактике, в которой его силы в последнее время добились больших успехов — ведении огня на больших дистанциях,
в том числе с французскими крылатыми ракетами, которые обещают поставить в течение следующих нескольких месяцев; сдерживание Черноморского флота России для защиты морского транзита из портов Украины; и связывание российских сил внутри Крыма ракетными ударами и диверсиями специальных операций.
Зеленский настаивает на том, что Украина продолжает наступление.
Планы на 2024 год «не только оборонные», сказал он в недавнем видеообращении. «Мы хотим, чтобы инициатива сохраняла наша страна, а не враг».
Но американские политики, которые недавно встречались с ним наедине, говорят, что Зеленский сомневается в том, насколько амбициозными будут его действия в наступающем году без ясности относительно американской помощи.
«Нас спрашивают, каков наш план, но нам нужно понимать, какие ресурсы у нас будут», — заявил украинский депутат Роман Костенко. «Сейчас все указывает на то, что, возможно, у нас будет меньше, чем в прошлом году, когда мы попытались перейти в контрнаступление и не получилось. ...Если у нас будет еще меньше,
тогда понятно, какой будет план. Это будет защита».
«Никто не исключает наступательных действий», — сказал Сергей Рахманин, еще один депутат парламента. «Но в целом... очень сложно представить себе серьезную, глобальную стратегическую наступательную операцию в 2024 году. Особенно если посмотреть на общее состояние иностранной помощи,не только из США».
Даже те, кто верит, что Украина в конечном итоге сможет дать отпор России, признают, что 2024 год будет скудным и опасным. «Скорее всего, огромных территориальных завоеваний не будет», — заявил в интервью президент Латвии Эдгарс Ринкевичс.
«Единственная стратегия — доставить в Украину как можно больше, чтобы помочь им, во-первых, защитить свои города… и, во-вторых, помочь им просто не сдавать позиции».
«Мы в некотором смысле заложники времени», — согласился Кусти Салм, постоянный секретарь Минобороны Эстонии.
«Вопрос лишь в том, сможем ли мы пройти через эту долину смерти».
«Нужно иметь с чем бороться»
Вдоль линии фронта украинские военные начали соответствующую подготовку.
стремясь повторить российскую эшелонированную оборону траншей и минных полей на юго-востоке Запорожской области, которая препятствовала прошлогоднему контрнаступлению.
«Нормальные солдаты не очень интересуются [украинской] политикой и внешней политикой», — сказал украинский командир в восточной Донецкой области, который не был уполномочен выступать публично.
«Но когда чувствуешь для себя, что этого недостаточно, как сейчас с боеприпасами, минометами, снарядами, это сразу вызывает беспокойство. Вы можете сражаться, но вам должно быть чем сражаться».
Политики говорят, что они ожидают, что война в конечном итоге закончится путем переговоров, но они также не думают, что Путин будет серьезно относиться к переговорам в этом году, отчасти потому, что он питает надежду, что Трамп вернет себе президентское кресло в ноябре и сократит поддержку Киев.
Трамп, который уже давно рекламирует особые отношения с Путиным,
несколько месяцев назад заявил, что, если его вернут в Белый дом, он «уладит эту войну за один день, 24 часа». Зеленский в телеинтервью на прошлой неделе назвал это заявление «очень опасным» и пригласил Трампа в Киев, чтобы поделиться любым планом, который у него может быть.
Долгосрочная стратегия преобразования Украины в будущее уходит корнями в G-
Летом прошлого года было принято 7 заявление о поддержке, в котором западные лидеры пообещали создать «устойчивые» военные силы, совместимые с Западом, а также укрепить «экономическую стабильность и устойчивость» Украины.
Несмотря на это, эта политика несет в себе риски, в том числе политические, если украинцы начнут обвинять свое правительство в застое линии фронта. Так же,
В западных столицах чиновники прекрасно понимают, что терпение их граждан в отношении финансирования украинской войны не безгранично.
В ходе планирования Вашингтон, похоже, также готовит аргумент о том, что, даже если Украина не собирается вернуть себе всю свою территорию в ближайшем будущем,
ему нужна значительная постоянная помощь, чтобы иметь возможность защитить себя и стать неотъемлемой частью Запада.
«Мы можем видеть, каким может и должно быть будущее Украины, независимо от того, где именно проведены границы», — сказал Блинкен ранее в этом месяце на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария.
«И это будущее, в котором она твердо стоит на своих ногах в военном, экономическом и демократическом плане».
«Нет серебряной пули» для вооружения Украины
В беседах с законодателями представители администрации подчеркнули, что только около половины запрошенных 61 миллиарда долларов направлено на нынешнее поле боя.
в то время как остальная часть направлена на то, чтобы помочь Украине обеспечить безопасное будущее без масштабной помощи Запада.
Американский документ, по словам американских чиновников, тесно участвовавших в его планировании, пишется с учетом четырех этапов: борьба, строительство, восстановление и реформы.
Самое непосредственное, что необходимо для фазы «боя», — это «артиллерийские боеприпасы,
«некоторая замена транспортных средств», потерянных в контрнаступлении, «намного больше дронов», — сказал Эрик Чарамелла, бывший аналитик разведки ЦРУ, а теперь старший научный сотрудник программы России и Евразии в Фонде Карнеги за международный мир, который консультировался с администрацией. должностные лица. «Множество радиоэлектронной борьбы и противодействия
беспилотные технологии — в этом русские добились преимущества. Им нужно больше систем ПВО, чтобы прикрыть больше городов».
Хотя Украина все еще с нетерпением ожидает обещанной поставки истребителей и большего количества бронетехники в этом году, это «дорогие системы с едиными точками отказа», сказал Чарамелла.
«Я думаю, украинцы понимают, что серебряной пули не существует, увидев танк стоимостью в миллион долларов, уничтоженный миной стоимостью 10 000 долларов» во время контрнаступления.
Фаза «создания» стратегии сосредоточена на обязательствах по созданию будущих сил безопасности Украины на суше, на море и в воздухе.
чтобы украинцы «смогли увидеть, что они получают от мирового сообщества в течение 10-летнего периода, и… выйти из 2024 года с дорожной картой к высоко сдерживающим вооруженным силам», — сказал первый высокопоставленный представитель администрации. В то же время,
Часть запрошенных дополнительных денег направлена на развитие украинской промышленной базы по производству оружия, которая, наряду с увеличением производства в США и их союзниках, сможет «по крайней мере идти в ногу с российским» производством.
План также включает дополнительную противовоздушную оборону для создания защитных «пузырей» вокруг украинских городов за пределами Киева и Одессы и обеспечения возможности восстановления ключевых частей украинской экономики и экспорта, включая сталь и сельское хозяйство. Прошлой осенью Байден назначил бывшего министра торговли Пенни Прицкер президентом США.
посланник возглавит усилия по восстановлению экономики Украины и мобилизации государственных и частных инвестиций.
Американские чиновники признают, что привлечение иностранных инвестиций обратно в Украину также потребует дополнительных усилий по борьбе с коррупцией. Зеленский предпринял некоторые шаги.
включая увольнение, а в некоторых случаях и арест предположительно коррумпированных чиновников и судей, занимающихся военными закупками; Европейский Союз потребовал других инициатив, поскольку он рассматривает возможность возможного вступления ЕС в ЕС. членство для Украины.
Но поскольку разговоры и планирование на будущее продолжаются,
Не каждый сторонник Украины считает, что сейчас подходящий момент, чтобы отвлечься от отправки Украине того, что необходимо для максимально быстрого и решительного противостояния русским на поле боя в этом году.
Помощь
